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　　美高梅棋牌官网入口美高梅棋牌官网入口美高梅棋牌官网入口本报讯 10月11日，期货市场迎来一份重要文件。国务院办公厅转发中国证监会等部门《关于加强监管防范风险促进期货市场高质量发展的意见》(下称《意见》)。这一专门针对期货市场的综合性文件，系统全面部署8个方面的政策措施，推动构建全方位、立体化的期货市场发展与监管布局。

　　除了上述重磅文件外，值得关注的是今天上午10时国新办将举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。各界普遍认为增量财政政策或已“蓄势待发”。

　　《意见》指出，到2035年形成安全、规范、透明、开放、有活力、有韧性的期货市场体系，主要品种吸引全球交易者充分参与，大宗商品价格影响力和市场竞争力显著增强，中介机构综合实力和国际竞争力进一步提高。

　　这份文件对期货市场各类交易、期货公司等中介机构以及商品期货、金融期货等各类期货品种的发展与监管，提出进一步的要求。

　　《意见》提出强化高频交易全过程监管。坚持从维护交易公平和市场稳定运行出发，加强高频交易监管。持续优化特定程序化交易报备制度。完善高频交易监管规则。根据市场发展变化，适时优化申报收费实施范围和收费标准新闻中心。规范期货交易所和期货公司的手续费减收行为，取消对高频交易的手续费减收。加强期货公司席位和客户设备连接管理。规范期货公司使用期货交易所主机交易托管资源。

　　作为参与期货市场的重要主体，期货公司也要接受全过程监管。强化期货公司股权管理和法人治理。加强对期货公司股东和实际控制人的穿透式监管，严防不符合规定条件的机构和人员控制期货公司。完善期货公司功能定位，严格业务资质要求，实现对期货公司及其子公司经营活动的监管全覆盖。

　　《意见》指出，要稳慎发展金融期货和衍生品市场，提升商品期货市场服务实体经济质效。

　　发展金融期货上，要发挥股指期货期权稳定市场、活跃市场的双重功能，丰富交易品种，扩大市场覆盖面，提高交易便利性，加强期现货市场协同联动，助力增强股票市场内在稳定性。在国债期货跨部委协调机制下，稳妥有序推动商业银行参与国债期货交易试点。支持各类中长期资金开展金融期货和衍生品套期保值交易。

　　金融衍生品监管上美高梅棋牌官网入口，要统一对证券期货经营机构开展衍生品交易的监管尺度和强度。健全资本市场领域交易报告库，加强对证券期货经营机构柜台衍生品业务的审慎监管和行为监管。

　　在商品期货市场服务实体经济上，聚焦农业强国、制造强国、绿色低碳发展等，完善商品期货市场品种布局。期现联动服务实体经济高质量发展。制定实施产业客户提升行动计划，持续改善企业套期保值交易的制度环境。稳步推广组合保证金，完善做市商管理规则，降低企业套期保值成本。发挥期货公司专业优势，为实体企业提供更为优质的衍生品综合服务。

　　对外开放上，要有序推动符合条件的商品期货期权品种纳入对外开放品种范围，允许合格境外投资者参与更多商品期货期权品种交易。研究股指期货、国债期货纳入特定品种对外开放。支持境内外期货交易所深化产品和业务合作，允许境外期货交易所推出更多挂钩境内期货价格的金融产品。加大国际市场开发培育力度，吸引更多境外产业企业参与境内期货交易。

　　10月12日上午10时国新办将举行新闻发布会，财政部有关负责人介绍“加大财政政策逆周期调节力度、推动经济高质量发展”有关情况。

　　9月24日“一行一局一会”在国新办举办的新闻发布会上推出政策“组合拳”，此后在货币政策方面，降准降息等政策已出台。从最新进度看，10月10日中国人民银行发布公告决定创设“证券、基金、保险公司互换便利”。在此情况下，各界普遍认为增量财政政策或已“蓄势待发”。

　　投资快报记者留意到，在财政政策亟待“接力”的共识之外，政策发力方向也是讨论的重点。

　　中信证券首席经济学家明明认为，近期金融、房地产以及资本市场等各领域利好政策频出，带动资本市场信心重塑以及市场对政策出台和基本面改善的预期。在财政政策方面，后续有可能通过增发特别国债等方式弥补广义财政缺口，保持必要的支出强度，促进经济回升。在货币政策方面，今年内或仍有1次降准，今年底或2025年或有更大力度的降息。

　　粤开证券首席经济学家罗志恒建议，下阶段财政“接力”可有五大举措，一是追加年内预算赤字规模，增发国债，确保必要的支出力度，对冲土地出让收入和税收下行引发的支出收缩。二是加快专项债发行进度，一方面放宽专项债的使用范围，另一方面考虑将部分专项债额度调整为一般债。三是对农村老人群体、二孩及以上家庭等部分特定群体发放现金补贴，逐步利用个税APP等建立起补贴群体的筛选机制和基础设施。四是优化“化债”政策，通过增发国债等推动地方从应急状态回归常态谋发展，避免化债的收缩效应。五是增发国债，探索中央层面成立“房地产稳定基金”，专项用于保交房、收储等工作，以坚定不移的决心并释放强烈的信号推动房地产“止跌回稳”。

　　前海开源基金首席经济学家杨德龙表示，官方系列举措预示还会有一揽子政策陆续出台，财政政策和货币政策将持续发力，更加给力。

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